南京、杭州对区域内人口吸引高不成低不就、颇为尴尬。一是全省外来人口素质提高，杭州省外流入人口趋于高学历年轻化。杭州、宁波等经济比较发达地区的人口集聚优势更是明显。为什么会出现这种情况呢？作为华东地区经济大省江浙两省的省会南京杭州的人口竟然不及中西部省会城市。
浙江人口为什么增长快？
一是全省外来人口素质提高，杭州省外流入人口趋于高学历年轻化。数据显示，2016年以来，全省外来人口的受教育程度有了明显的改善。2019年，高中及以上文化程度的外来人口占全部外来人口的21.5%，比重比2016年提高1.7个百分点；其中大学专科及以上的比重为7.7%，比2016年提高0.9个百分点。杭州、宁波等经济比较发达地区的人口集聚优势更是明显。
杭州的省外人口中，20-34岁青壮年人口超过4成，比全省平均水平高出近5个百分点；40-55岁外来人口的占比则明显低于全省平均水平。与此同时，杭州外来人口的受教育水平也在全省遥遥领先，超过1/5的省外流入人口具有大专及以上文化水平，比全省水平高出12.8个百分点。外来人口的高学历、年轻化，不仅缓解了包括杭州在内的我省人口老龄化加剧趋势，更为我省经济社会持续发展注入了新的活力和动力。
二是外来人口流入地选择发生变化，杭甬人口集聚效应明显。随着省委、省政府加快打造大湾区建设，其核心杭州湾经济区的人口和经济密度不断加大。作为“互联网 ”创新创业中心的杭州和先进制造业、生产性服务业集聚地的宁波，这两年吸引了大量的外来人口。在2019年全省113万的人口增量中，杭州和宁波的增量合计占全省的近8成，其中杭州和宁波分别占全省增量的49.0%和30.1%，显示出这两个副省级城市在省内超强的人口凝聚力。
身边很多人都在离开杭州，杭州现在的人口真的增加了吗？
杭州目前的人口是增加的，毕竟现在的落户政策又放松了，而杭州现在在准备2022年的亚运会，到处都在进行城市建设，市政基础设施的建设需要大量资金投入，而财政的很大一部分来自于房地产，所以为了吸引更多的人来杭落户，落户政策也一直在降低，大专，一个月社保即可。其实杭州这两年房价上涨了不少，16年的二十国峰会，让杭州飘了，没有一线城市的实力却做着一线城市的梦，这次赶着亚运会想进一步逼近一线城市，可是亚运会过后房价就不好说了。
为什么南京、杭州作为江浙的省会人口比一些中西部省会更少？
问题中没有明确城区人口还是大市范围人口，不过我们通过两个表应该就能理解题主的意思了。表一:2017最新中国城市城区人口排行榜前20。从表中不难看出，城区人口数量南京和杭州排名还是非常靠前的，分别排名第7和第9名！南京比所有的中西部省会（重庆算作直辖市）城市城区人口都多。而杭州也仅仅以4万人之差败给排名第8的成都。
所以所题主想要问的并不是指城区人口。那么我们看一下表二:2017中国各城市人口及排名情况（大市范围的常住人口）:从表二中我们看到杭州和南京大市范围常住人口的排名分别在第20和30名。那么它们输给了哪些中西部省会城市呢？从表中不难发现:第4名的成都（西南四川省会）、14名的武汉（中部湖北省会）、21名的郑州（中部河南省会）、23名的西安（西部陕西省会）。
其中杭州输给成都和武汉，南京则输给了成都、武汉、郑州和西安。为什么会出现这种情况呢？作为华东地区经济大省江浙两省的省会南京杭州的人口竟然不及中西部省会城市。那么我们来看一下究竟为何。第一:城市面积南京:全市下辖11个区，总面积6587平方公里。杭州:全市下辖10个区、2个县，代管1个县级市，总面积16596平方公里。
其中“七山二水一分田”的淳安、临安和建德占地一万多平方公里，人口却只有一百三十万。成都:全市下辖20个区（市）县和高新区、天府新区成都直管区，面积1.46万平方公里。武汉:全市下辖13个市辖区、3个国家级开发区，总面积8494.41平方公里。郑州:全市下辖6个市辖区、1个县，代管5个县级市，总面积7446平方公里。
西安:全市下辖11区2县，总面积10108平方公里。从以上城市面积不难看出南京杭州实际可利用面积是远远少于西部四市的，所以人口上不及也就可以理解了。第二:周边城市人口分流以四川、河南、湖北为例，其省内的二级城市，无论在公共服务还是薪酬水平上，都远差与成都、郑州、武汉等，自然，全省的流动人口向省会自然聚集。
然而在东部，省内的二级城市苏州、宁波、无锡等等，在公共服务和薪资水平都不逊色于省会，在某些特定方面还强于省会，自然比西部的二级城市能吸引更多的人口，徐州、南通、温州等城市，也能留住人口。再者，即便省内移民有进一步寻求更好薪酬和公共服务的意愿，也往往会向上海移民。南京、杭州对区域内人口吸引高不成低不就、颇为尴尬。
故而造成了人口分流，东部省会城市人口反而不及中西部省会城市。第三:产业结构南京杭州相对于郑州、武汉、成都，在劳动密集型企业上的布局比较缺乏。源于地方政府对于土地指标的珍惜，往往倾向于“高端制造业”、“服务业”等等，缺少劳动密集型企业，多低端人口的吸引力降低很多。要知道，国内移民的大多数，都是低端移民。
